Παρέμβαση Κωνσταντίνου Κεφαλογιάννη στη Βουλή για καθεστώς που διέπει τους Ειρηνοδίκες.

Με ερώτησή του προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Γιώργο Φλωρίδη, ο βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης, θέτει το ζήτημα της ρύθμισης υπηρεσιακής κατάστασης και εξέλιξης των Ειρηνοδικών με την Τροποποίηση του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών

Στόχος είναι η αναλογικά δίκαιη και ισόνομη αντιμετώπιση των Δικαστών Ειδικής Επετηρίδας που εντάσσονται πλήρως στον πρώτο βαθμό απονομής πολιτικής και ποινικής δικαιοσύνης.

Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης :

ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ : Υπουργό Δικαιοσύνης, Γιώργο Φλωρίδη

ΘΕΜΑ : Ρυθμίσεις υπηρεσιακής κατάστασης και εξέλιξης Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας με την Τροποποίηση του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών

Υπουργέ,
Με τον Ν. 5108/2024 η Κυβέρνηση αποκατέστησε την, κατά́ την αληθή έννοια του άρθρου 88 του Συντάγματος, ενοποίηση του πρώτου βαθμού́ δικαιοδοσίας της πολίτικης και ποινικής δικαιοσύνης.
Η νέα δομή του δικαστικού συστήματος στη Χώρα είναι η ατμομηχανή και ο βασικός άξονας της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας της Κυβέρνησης στο χώρο της Δικαιοσύνης.

Όσον αφορά́ στην υλοποίηση της ενοποίησης τού πρώτου βαθμού́ δικαιοδοσίας της πολιτικής και ποινικής δικαιοσύνης ήταν σημαντική́, αναγκαία και χρήσιμη η αξιοποίηση της εμπειρίας και του δικαιοδοτικού́ έργου των ειρηνοδικών, με την ένταξή τους σε Ειδική́ Επετηρίδα Πρωτοδικών.
Ταυτοχρόνως με το Ν. 5108/2024 ορίστηκε το πλαίσιο για τους δικαστές που είχαν τον βαθμό́ του ειρηνοδίκη μέχρι την έναρξη ισχύος του :

(α) ως προς την υπηρεσιακή́ κατάσταση και εξέλιξή τους ως Πρωτοδικών Ειδικής επετηρίδας,
(β) ως προς τη μεταπήδησή τους, κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης, στη Γενική́ Επετηρίδα.
Οι λεπτομέρειες της εφαρμογής του ανωτέρω πλαισίου εξειδικεύονται με νόμο που αφορά στην τροποποίηση των διατάξεων του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών, σχέδιο του οποίου έχει ήδη αναρτηθεί σε δημόσια διαβούλευση.
Σχετικά με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο έχουν ήδη εκφραστεί έντονες αντιρρήσεις από τους Ειρηνοδίκες.
Μάλιστα έχουν υποβάλει, ως μειοψηφία των μελών της Ομάδας Εργασίας του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου, Υπόμνημα με προτάσεις επανεξέτασης – βελτίωσης μίας σειράς ρυθμίσεων, ώστε να αξιοποιείται στο μέγιστο η εμπειρία των Δικαστών Ειδικής Επετηρίδας, να τους παρέχεται η δυνατότητα να ανταποκρίνονται καλυτέρα στα νέα τους καθήκοντα και να αποκτήσουν εμπειρία στο σύνολο των αντικειμένων αρμοδιότητας τους.

Κατόπιν αυτού, στο πλαίσιο της διαδικασίας Τροποποίησης του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών, κρίνεται σκόπιμο να επανεξεταστούν ζητήματα όπως :
(α) ισότιμη συμμετοχή στη σύνθεση συμβουλίων πολιτικών δικαστηρίων πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας από δικαστές γενικής και ειδικής επετηρίδας.
(β) συμμετοχή Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας σε όλα τα τμήματα (διαδικασίας ή θερινά́) τα οποία ανάγονται στα καθήκοντά τους.

(γ) διατήρηση της οργανικής θέσης Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας σε περίπτωση μεταπήδησής τους από την Ειδική Επετηρίδα στη Γενική́
(δ) εναρμόνιση Ειδικής – Γενικής Επετηρίδας ως προς τις μεταθέσεις
(ε) ισότητα στην ιεραρχική κατάταξη δικαστών Ειδικής και Γενικής Επετηρίδας, και ομοιόμορφος καθορισμός της αρχαιότητας αναλόγως των ετών προϋπηρεσίας.
(στ΄) προαγωγή Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας, σε πλήρη ακολουθία με τους συναδέλφους τους της Γενικής Επετηρίδας και με εξομοίωση των καθηκόντων τους.

(ζ) κατοχύρωση της αρχαιότητας των δικαστών της Ειδικής Επετηρίδας στο χρόνο του αρχικού́ διορισμού́ τους (ως ειρηνοδικών) και όχι στο χρόνο της μεταπήδησης στη γενική́ Επετηρίδα
(η) δίκαιη ρύθμιση μισθολογικού καθεστώτος Δικαστών Ειδικής Επετηρίδας
(θ) υποχρεωτική επιμόρφωση των Πρωτοδικών Ειδικής Επετηρίδας στην Εθνική Σχολή Δικαστών, κ.α.

Επειδή κατά την ενοποίηση του πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας, οι πρώην Ειρηνοδίκες μεταφέρονται στα ενιαία πλέον Πρωτοδικεία και γίνονται Πρωτοδίκες χωρίς να προβλέπεται για αυτούς ίδια υπηρεσιακή εξέλιξη με τους Πρωτοδίκες της Γενικής Επετηρίδας, καθότι οι μεν τελευταίοι εξελίσσονται μέχρι και τον ανώτατο δικαστικό βαθμό του Προέδρου του Αρείου Πάγου, ενώ για τους πρώην Ειρηνοδίκες δεν προβλέπεται ούτε η υπηρεσιακή τους εξέλιξη στους βαθμούς του Προέδρου Πρωτοδικών (στον οποίο οι πρώην Ειρηνοδίκες λαμβάνουν μόνο επί τιμή βάσει του επίμαχου νόμου), του Εφέτη και του Προέδρου Εφετών.

Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου οι πρώην Ειρηνοδίκες εντάσσονται στην Ειδική Επετηρίδα και σε περίπτωση μεταπήδησής τους στη Γενική Επετηρίδα, τοποθετούνται σε θέση κάτω από τον (κατά πολύ νεώτερο) τελευταίο Πρωτοδίκη της γενικής επετηρίδας, χάνοντας όλα τα μέχρι τούδε έτη υπηρεσίας τους στο Δικαστικό Σώμα.
Επειδή σύμφωνα με την αρχή́ της αναλογικής ισότητας, επιβάλλεται η ομοιόμορφη μεταχείριση προσώπων που τελούν υπό́ τις αυτές ή παρόμοιες συνθήκες.

Επειδή η δικαστική μεταρρύθμιση που προωθεί η Κυβέρνηση στοχεύει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και στον εκσυγχρονισμό́ της Δικαιοσύνης, με την ορθολογικότερη αξιοποίηση του έμψυχου δυναμικού́ που την υπηρετεί προς όφελος των πολιτών.

Επειδή στο μεταβατικό́ στάδιο υλοποίησης της ενοποίησης του πρώτου βαθμού́ δικαιοδοσίας της πολιτικής και ποινικής δικαιοσύνης είναι απαραίτητο οι πρωτοδίκες της ειδικής επετηρίδας να ασχοληθούν απερίσπαστοι με το δικαιοδοτικό́ έργο τους, με συνοχή́, σύμπνοια και συναδελφική́ ενότητα, χωρίς την ανασφάλεια της υπηρεσιακής βαθμολογικής τους εξέλιξης
Επειδή ήδη έχει κατατεθεί σχετικό Υπόμνημα με προτάσεις για τη βελτίωση των διατάξεων του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών από τους Ειρηνοδίκες που αποτελούσαν τη μειοψηφία της σχετικής ομάδας εργασίας για τη σύνταξη του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου, τηρουμένων αναλλοίωτων των κατοχυρωμένων δικαιωμάτων των Δικαστών Γενικής Επετηρίδας, ώστε να μην αδικείται καμία από τις δύο κατηγορίες.

Ερωτάστε :
Σκοπεύετε να προχωρήσετε στις διορθώσεις του Νομοσχεδίου για την Τροποποίηση του Κώδικα Οργανισμού́ Δικαστηρίων και Δικαστικών Λειτουργών, ώστε να ληφθούν υπόψη οι προτάσεις των Ειρηνοδικών για την προστασία της υπηρεσιακής τους κατάστασης κι εξέλιξης, χωρίς παράλληλα να θίγεται το status των Δικαστών Γενικής Επετηρίδας;

Ο ερωτών βουλευτής

Κωνσταντίνος Β. Κεφαλογιάννης
Βουλευτής Ηρακλείου